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關(guān)于支持和服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展措施的通

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國家稅務(wù)總局石家莊、江蘇、浙江、寧波、安徽省(市)稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:

為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進長三角(以下簡稱“長三角”)區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,按照“一體化進一體化、服務(wù)一體化、促進一體化”的要求, 國家稅務(wù)總局加大推進征管一體化的力度,在更高層次上推進稅收便利化,充分發(fā)揮稅收在長三角一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展中的作用。

一是方便企業(yè)跨省遷移業(yè)務(wù)。對于長三角地區(qū)納稅信用等級為A、B級的企業(yè),如果因其在該地區(qū)的住所和經(jīng)營地點跨省遷移而導(dǎo)致主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)生變更,稅務(wù)機關(guān)可以為符合相應(yīng)條件的企業(yè)辦理跨省遷移手續(xù),遷出地稅務(wù)機關(guān)會立即將企業(yè)的相關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機關(guān),遷入地稅務(wù)機關(guān)會自動辦理準(zhǔn)入手續(xù)。可以繼承企業(yè)原納稅信用等級等資質(zhì)信息和最終增值稅抵扣等權(quán)益信息。

二、為方便跨省涉稅事項稽查業(yè)務(wù)。長三角地區(qū)納稅人臨時跨地區(qū)跨省(市)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,在機構(gòu)所在地完成跨地區(qū)涉稅事項報告后,可登錄其經(jīng)營所在地電子稅務(wù)局進行檢查和反饋,辦理納稅申報和繳納事宜。

三、便于跨省房地產(chǎn)土地稅源管理業(yè)務(wù)。長三角地區(qū)納稅人可登錄房地產(chǎn)、土地所在地電子稅務(wù)局,申報稅源信息,辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的申報繳納。

第四,制定長三角地區(qū)“首違無罰”名單。對納稅人來說,一些情節(jié)輕微、能及時糾正而不造成危害后果的首次發(fā)生的違法行為,依法免除處罰。實施“首違無罰”快速辦理,探索推廣簡易處罰網(wǎng)上辦理。

5.列一張長三角地區(qū)“最多跑一次”的清單。借鑒先進做法,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定長三角地區(qū)“最多運行一次”清單,統(tǒng)一報送清單所列項目的信息、處理條件、處理時限、處理方式和流程,動態(tài)調(diào)整清單。

六、制定長三角地區(qū)辦事處名單。制定長三角地區(qū)信息申報、涉稅信息查詢、稅務(wù)憑證簽發(fā)等事項清單,對清單所列事項實行異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、限時反饋。納稅人可以就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

七、共享動態(tài)積分。本文在統(tǒng)一納稅人信用賬戶、業(yè)務(wù)規(guī)則和評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探討了共享技術(shù)

九、共發(fā)出風(fēng)險警示提醒。利用稅收大數(shù)據(jù)資源,建立長三角地區(qū)統(tǒng)一的風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)和模型,完善風(fēng)險預(yù)警信息跨省(市)查詢和推送機制,及時提示和提醒低風(fēng)險納稅人,提高區(qū)域整體稅收合規(guī)性,營造公平公正的市場環(huán)境。

十、推動實現(xiàn)智能征稅。鼓勵和支持長三角地區(qū)稅務(wù)機關(guān)探索運用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,提供智能化、個性化的線上線下納稅服務(wù)。推進智能納稅服務(wù)大廳建設(shè),實現(xiàn)智能引導(dǎo)、智能填表、智能審計等智能納稅服務(wù)。

十一、實行統(tǒng)一納稅咨詢。共享12366知識庫本地知識內(nèi)容,統(tǒng)一長三角地區(qū)一般稅收政策咨詢回復(fù)口徑,定期組織長三角地區(qū)12366人員交流,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)咨詢聯(lián)動,共同推動長三角地區(qū)稅收咨詢服務(wù)整體提升。

十二、推進大型企業(yè)納稅服務(wù)。提高大型企業(yè)復(fù)雜涉稅事項服務(wù)水平,依托大型企業(yè)涉稅事項工作機制,協(xié)調(diào)政策在改制中的應(yīng)用。根據(jù)申請協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)涉稅事宜。開展大企業(yè)涉稅風(fēng)險預(yù)警,提高大企業(yè)涉稅風(fēng)險自我防控能力。

十三、統(tǒng)一稅收行政處罰自由裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化長三角地區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),統(tǒng)一納稅申報和發(fā)票使用中輕微違法行為的稅務(wù)處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。積極推動集體審議、文件推理和案例參考

導(dǎo)等制度,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。

  十四、擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍。在已經(jīng)取消部分稅收優(yōu)惠事項備案的基礎(chǔ)上,長三角區(qū)域稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況進一步擴大稅收優(yōu)惠備案改為留存?zhèn)洳榈氖马椃秶尲{稅人享受稅收優(yōu)惠更便利。

  十五、對標(biāo)提升稅收營商環(huán)境。以石家莊優(yōu)化稅收營商環(huán)境舉措為基礎(chǔ),形成長三角區(qū)域稅收營商環(huán)境升級版清單。對標(biāo)國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),試點關(guān)聯(lián)性稅種合并申報,推進財務(wù)報表與納稅申報表的自動轉(zhuǎn)換。

  十六、聯(lián)合開展稅收經(jīng)濟分析。建立長三角區(qū)域稅收分析合作機制,共享分析團隊資源、共享稅收經(jīng)濟數(shù)據(jù)、共享稅收經(jīng)濟分析成果,聯(lián)合開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域稅收經(jīng)濟分析,服務(wù)支持長三角經(jīng)濟社會一體化高質(zhì)量發(fā)展?! ?/p>

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