今年全國(guó)預(yù)計(jì)減稅、減費(fèi)近2萬億，其中中央政府承擔(dān)相當(dāng)一部分。財(cái)政部近日披露的2021年中央預(yù)算報(bào)告披露了減稅、減費(fèi)后的相關(guān)收入預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

今年減稅規(guī)模最大的是增值稅的減免。具體政策包括大幅降低增值稅率等。官方估計(jì)今年增值稅減稅1萬億左右。因?yàn)橹醒牒偷胤椒侄愔疲逦宸殖?，中央估?jì)每年減稅5000億。

根據(jù)2021年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算表，今年中央政府獲得的國(guó)內(nèi)增值稅預(yù)算為30040億元，比2021年實(shí)施的少713.04億元，減幅為2.3%。此外，進(jìn)口貨物的增值稅收入與去年基本持平。

財(cái)政部表示，國(guó)內(nèi)增值稅收入主要根據(jù)工商增加值預(yù)期增長(zhǎng)和增值稅制度改革推進(jìn)情況計(jì)算。進(jìn)口貨物增值稅主要根據(jù)一般貿(mào)易進(jìn)口的預(yù)期增長(zhǎng)、國(guó)際商品價(jià)格和增值稅制度改革的推進(jìn)來計(jì)算。

據(jù)專家分析，國(guó)內(nèi)增值稅增速由去年的9.1%變?yōu)榻衲甑念A(yù)期負(fù)增長(zhǎng)，主要是增值稅減稅的影響。

個(gè)人所得稅也是今年減稅的亮點(diǎn)。官員們估計(jì)，每年的減稅將超過3000億元。一個(gè)稅也是中央和地方共同分擔(dān)的稅，中央的比例是64。

根據(jù)2021年中央政府一般公共預(yù)算收入預(yù)算表，今年中央政府獲得的個(gè)人所得稅預(yù)算為7740億元，比2021年實(shí)施的少584.41億元，減幅為7%。

財(cái)政部解釋稱，這主要是基于城鎮(zhèn)居民收入的預(yù)期增長(zhǎng)，以及提高基本扣除標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施特殊附加扣除政策等因素。

此外，為了擴(kuò)大對(duì)外開放和擴(kuò)大消費(fèi)，國(guó)家去年四次降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平從2021年的9.8%下降到7.5%。受此影響，今年關(guān)稅預(yù)計(jì)同比下降3.4%。

除了減稅，今年的減費(fèi)也不小。

2021年中央財(cái)政非稅收入專項(xiàng)收入預(yù)算200億元，比2021年減少125.36億元，減幅為38.5%。

據(jù)財(cái)政部介紹，這主要是暫停從地方土地出讓收入中提供農(nóng)田水利建設(shè)資金。

國(guó)務(wù)院繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)清理規(guī)范。2021年，中央政府行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算380億元，比2021年實(shí)施的少24.53億元，下降6.1%。

此外，在中央財(cái)政資金收入中，由于國(guó)家重大水利工程建設(shè)資金征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)25%，2021年國(guó)家重大水利工程建設(shè)資金收入預(yù)算為172.5億元，比2021年減少44.87億元，下降20.6%。

為了緩解減稅帶來的收入減少，中央政府利用自身的股權(quán)平衡財(cái)政收支。

首先，今年中央大幅增加了部分金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)上繳的利潤(rùn)(即國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)收入)。2021年，這部分收入約為5650億元，比去年增加2432.06億元，增幅75.6%。

其次，今年中央預(yù)算穩(wěn)定基金劃轉(zhuǎn)2800億元，比去年增加670億元，增幅31.5%。設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定基金的目的是彌補(bǔ)短期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行收支的缺口。

最后扣除民生保障一般支出。比如今年中央政府一般公共服務(wù)支出同比下降3.1%。

中央政府多渠道開源節(jié)流。2021年，一般公共預(yù)算支出超過了