近年來，中國堅持積極的財政政策，通過率先大幅減免稅費，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效率，在促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。2021年，積極財政政策的表現(xiàn)將更加光明。例如，一系列減稅措施，如降低制造業(yè)、運輸業(yè)和其他行業(yè)的增值稅率，預計全年將減少市場參與者的負擔約1.3萬億元。減稅的規(guī)模和占GDP的比例在世界上首屈一指。2021年，國家財政支出同比增長8.7%，財政支出保持高強度、快速推進，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革。

目前，從宏觀角度來看，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)定多變，變化中有隱憂。外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。微觀層面，很多民營企業(yè)，小微企業(yè)等。對增加減稅和降低成本以及降低實體經(jīng)濟成本有很高的呼聲。對此，中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“積極的財政政策應(yīng)加大提高效率的力度，實施更大規(guī)模的減稅和減費”。

因此，今年的積極財政政策有望產(chǎn)生33，354的效果

如何運用力量？在增加減稅、降低成本和開支方面，我們必須雙管齊下。今年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議走出了今年減稅減費的“第一步”，推出了一系列小微企業(yè)減稅措施。全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上可以享受此次減稅的優(yōu)惠，體現(xiàn)了今年減稅、減費的重要途徑。有關(guān)部門也在積極研究制定降低社會保險費率的綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔。此外，財政支出也將增加，地方政府專項債券規(guī)模將大幅增加，支持在建重大項目建設(shè)，填補不足。

如何提高效率？必須提高財政資金使用效率，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一方面，要加大對扶貧、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護和民生的投入；另一方面，要減少一般支出，嚴格控制“三項公共基金”的預算，取消低效無效的支出。此外，為了解決財政收入放緩與剛性支出之間的矛盾，提高積極財政政策的效率，我們還必須抓住預算績效管理的“牛鼻子”。要加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)“花錢要效率，無效要問責”。

需要指出的是，積極的財政政策必須處理好這兩對關(guān)系。

第一，處理好穩(wěn)定增長和風險防范的關(guān)系。一方面，要加快地方政府債券的發(fā)行和使用，充分發(fā)揮特種債券在穩(wěn)定投資、促進消費方面的重要作用；另一方面，要規(guī)范政府債務(wù)管理，不僅要確保地方政府債券不存在風險，還要嚴格控制地方政府的隱性債務(wù)風險。

第二，處理好政府和市場的關(guān)系。在實施積極財政政策的過程中，要通過市場化手段充分發(fā)揮財政政策的作用。

積極的財政政策可以提高效率，你應(yīng)該齊心協(xié)力促進它的實施。在實施積極財政政策的過程中，各地區(qū)、各部門都面臨著改革的困難和痛點，既要頂住壓力，克服挑戰(zhàn)，又要準確、快速、高效地傳導和實施政策。