國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于做好公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》第五條第二款規(guī)定,因分立而存續(xù)或新設(shè)的公司,其注冊(cè)資本和實(shí)收資本由分立決議或決定同意,但分立后公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本之和不得高于分立前。對(duì)于這個(gè)規(guī)定,我們可以理解為,每家公司分立后的注冊(cè)資本之和可以等于或小于公司分立前的注冊(cè)資本。筆者認(rèn)為,國(guó)家工商行政管理局的這一規(guī)定值得商榷。首先,公司分立的法定程序不同于公司減資的法定程序。根據(jù)《公司法》第176條規(guī)定,公司分立只需在作出分立決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并在30日內(nèi)在報(bào)紙上公告,無需向債權(quán)人清償債務(wù)或提供減資等擔(dān)保;其次,在公司分立的情況下,雖然股東不能從公司抽回出資,公司的責(zé)任財(cái)產(chǎn)也不會(huì)減少,但如果公司在分立過程中減少注冊(cè)資本,必然導(dǎo)致公司彌補(bǔ)責(zé)任資產(chǎn)的責(zé)任減少,這與充實(shí)公司資本的原則相違背。公司有未彌補(bǔ)虧損的,不得向股東分配利潤(rùn),取得的利潤(rùn)必須先彌補(bǔ)虧損,填補(bǔ)公司的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。公司分立過程中如果減少公司注冊(cè)資本,會(huì)人為減少公司填補(bǔ)責(zé)任財(cái)產(chǎn)的責(zé)任,損害債權(quán)人利益。因此,筆者主張,各公司分立后的注冊(cè)資本之和應(yīng)等于公司分立前的注冊(cè)資本。